
ในปี 1987 นักศึกษามหาลัยที่ทำงานเคลื่อนไหวทางการเมืองเพื่อเรียกร้องประชาธิปไตย พัคจองชอล (Jin-gu Yeo) ถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจคุมตัวไปสอบสวนและทรมานเค้นข้อมูล เพื่อหาตัว คิมจองนัม (Kyung-gu Sol) ผู้นำการเคลื่อนไหวของกลุ่ม แต่ว่า พัคจองซอล เสียชีวิตจากการถูกทรมาน
พัคซอวอน (Yoon-Seok Kim) ผอ.สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติที่เป็นคนสั่งดำเนินการเรื่องนี้ จำต้องทำให้การตายของ พัคจองซอล เป็นเรื่องเงียบที่สุดและหายไปกับสายลม แต่ว่า อัยการชเวฮวาน (Jung-woo Ha) กลับไม่ยอมเซ็นเอกสารรับรองการสอบสวนการเสียชีวิต เพราะเขาไม่ต้องการลัดขั้นตอนจนความซวยอาจจะตกมาสู่ตัวเองในอนาคต